Conocimientos tradicionales, recursos genéticos y folclore/expresiones culturales tradicionales
Ginebra, 13 de julio de 2012
Información actualizada sobre la vigésima segunda sesión del CIG: Los negociadores avanzan en el texto relativo a la protección de las expresiones culturales tradicionales
El 13 de julio los delegados del Comité Intergubernamental de la OMPI sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore concluyeron una sesión de una semana en la que examinaron el proyecto más reciente del texto de un instrumento jurídico internacional sobre la protección de las expresiones culturales tradicionales (ECT) y lograron avanzar notablemente en la definición de ECT objeto de protección, la determinación del espectro de beneficiarios y las excepciones y limitaciones del alcance de la protección.
El CIG estableció un grupo de expertos de carácter informal que se dedicó a reducir el número de opciones y lograr el compromiso sobre opiniones divergentes. El grupo de expertos estaba compuesto por cerca de 36 integrantes, y contó con la presencia de hasta cinco expertos por región designados por los Estados, así como un experto indígena designado por los pueblos indígenas participantes en la sesión. Otros delegados estuvieron presentes durante la labor del grupo en calidad de observadores.
La sesión plenaria solicitó a la Sra. Kim Connolly-Stone (Nueva Zelandia) que ejerciera de "facilitadora" del grupo de expertos y de dicha sesión y le encomendó la tarea de preparar los distintos proyectos del texto sobre la base de los debates de la sesión plenaria y de la labor del grupo de expertos. Asimismo, se pidió a la Sra. Connolly-Stone que facilitara la labor del CIG y de los expertos señalando las opciones y las cuestiones pendientes. El grupo de expertos, presidido por el Presidente del CIG, Embajador Wayne McCook de Jamaica, trabajó en el texto el miércoles 11 de julio y la mayor parte del jueves 12 de julio y lo sometió a examen de la sesión plenaria el 13 de julio.
El CIG decidió que se transmitiera el texto a la Asamblea General de la OMPI, que se reunirá del 1 a 9 de octubre de 2012, en calidad de "trabajo en curso". De conformidad con el mandato del CIG, la Asamblea General de la OMPI examinará el texto y los avances efectuados, y decidirá si se ha de convocar una conferencia diplomática. La Asamblea General de la OMPI evaluará igualmente la necesidad de celebrar nuevas reuniones. Asimismo, el CIG decidió trasmitir textos sobre los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales a la Asamblea General en febrero y abril de 2012, respectivamente.
Por otra parte, el CIG formuló opiniones sobre la participación de los observadores, la contribución del CIG a la consecución de los objetivos de la Agenda para el Desarrollo y otros asuntos futuros en relación con dicho Comité, y efectuó deliberaciones al respecto. En lo que atañe a la participación de los observadores, el CIG escuchó además un informe del Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas.
El inicio de la sesión se retrasó como consecuencia de los desacuerdos entre determinadas delegaciones respecto de un punto (punto 9) del orden del día. Los desacuerdos se resolvieron una vez alcanzado el consenso, y se aprobó el orden del día con el punto 9 revisado (WIPO/GRTKF/IC/22/1 Prov. 4). Posteriormente los delegados trabajaron intensamente en el texto para recuperar el tiempo perdido.
En sintonía con otras iniciativas encaminadas a fomentar la participación de los observadores, la Secretaría de la OMPI organizó, el primer día de la sesión, una extensa sesión informativa destinada a los observadores.
Antes de la sesión y en el curso de ella, el Presidente del CIG, Embajador Wayne McCook, se reunió en varias ocasiones con el Grupo de Representantes Indígenas.
En la sesión participaron además varias organizaciones acreditadas. Mediante el Fondo de la OMPI de Contribuciones Voluntarias para las Comunidades Indígenas y Locales Acreditadas se financió la participación de seis miembros de comunidades indígenas y locales. Por otra parte, la Secretaría de la OMPI siguió financiando servicios de secretariado destinados a las comunidades indígenas y locales presentes en la sesión, proporcionados por el Centro de Documentación, Investigación e Información de los Pueblos Indígenas (DoCip).
La sesión se abrió con una mesa redonda de las comunidades indígenas que se ocupó específicamente de la Declaración de los Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y la protección de las ECT. La oradora principal fue la Sra. Valmaine Toki, Vicepresidenta del Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas, y Profesora invitada de la Facultad de Derecho de la Universidad de Auckland (Nueva Zelandia); también participaron en la mesa redonda el Sr. Les Malezer, Copresidente del Congreso Nacional de los Primeros Pueblos de Australia, Sydney (Australia), el Sr. Mattias Åhrén, Director del Departamento de Derechos Humanos del Consejo Saami y profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Tromsø (Noruega), y el Sr. Paul Kanyinke Sena, miembro del Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas y Representante Regional de África Oriental en el Comité Coordinador de los Pueblos Indígenas de África (IPACC), Narok (Kenya). Presidió la mesa redonda la Sra. Patricia Adjei, abogada experta en cuestiones indígenas del Arts Law Centre of Australia, Sydney. Numerosos delegados acogieron con agrado la mesa redonda, especialmente debido al alto nivel de sus participantes y a que éstos examinaron las cuestiones objeto de negociación en la sesión.
Cabe consultar en la siguiente dirección los documentos de la vigésima segunda sesión del CIG: http://www.wipo.int/meetings/es/details.jsp?meeting_id=25020
El informe de la vigésima segunda sesión del CIG se presentará para su aprobación en la vigésima tercera sesión, que se celebrará en 2013.
El Comité contó con participantes procedentes de 101 países y 43 observadores. Cumplió las funciones de Presidente su Excelencia el Embajador Wayne McCook (Jamaica). Los Vicepresidentes del Comité son la Sra. Alexandra Grazioli (Suiza) y el Sr. Bebeb Djundjunan (Indonesia).
Varias actividades paralelas celebradas durante la sesión suscitaron vivo interés. Se trata de las siguientes:
- Sesión de información para los observadores, organizada por la Secretaría de la OMPI.
- Mesa redonda sobre la propiedad intelectual y la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial: comprender el contexto jurídico internacional, organizada por la Comisión Suiza para la UNESCO, la OMPI y Tradiciones para el Mañana.
- Presentación de una plataforma de licencias y etiquetas de CC.TT., a cargo de Jane Anderson y Kimberly Christen.
- Ponencia sobre Solid Arts: Proteger y respetar la propiedad intelectual indígena, presentada por Robyn Ayres y Patricia Adjei.
