Conocimientos tradicionales, recursos genéticos y folclore/expresiones culturales tradicionales
Ginebra, 11 de febrero de 2013
Información actualizada sobre la vigésima tercera sesión del CIG: Los negociadores avanzan en el texto relativo a la propiedad intelectual y los recursos genéticos
El 8 de febrero de 2013 los delegados del Comité Intergubernamental de la OMPI sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG) concluyeron una sesión de una semana en la que lograron simplificar y concretar un proyecto de texto de un instrumento jurídico internacional sobre la propiedad intelectual y los recursos genéticos. El proyecto de texto se someterá a la sesión de septiembre de 2013 de la Asamblea General de la OMPI. La sesión fue presidida por el Embajador Wayne McCook de Jamaica.
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La reunión se inició con un examen en sesión plenaria de un "Documento consolidado en relación con la propiedad intelectual y los recursos genéticos". Posteriormente, el CIG estableció un grupo de expertos de carácter informal que se dedicó a señalar las cuestiones principales, reducir el número de opciones y simplificar el texto. El Grupo estaba compuesto por cerca de 38 expertos y contó con la presencia de hasta seis expertos por región designados por los Estados miembros, así como dos expertos indígenas designados por los pueblos indígenas participantes en la sesión. Otros delegados estuvieron presentes durante la labor del grupo en calidad de observadores, y los pueblos indígenas también pudieron designar dos observadores. Todos los demás participantes siguieron las deliberaciones del grupo de expertos gracias a una emisión en audio y vídeo desde una sala adjunta.
La sesión plenaria solicitó al Sr. Ian Goss (Australia), al Sr. Emmanuel Sackey (Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO)) y al Sr. Biswajit Dhar (India) que ejercieran de "facilitadores" y les encomendó la tarea de preparar los nuevos proyectos del texto sobre la base de los debates de la sesión plenaria y la labor del grupo de expertos.
El grupo de expertos trabajó en el texto el martes 5 de febrero. El miércoles 6 de febrero los facilitadores sometieron a examen de la sesión plenaria una primera revisión del texto. El grupo de expertos prosiguió su labor el miércoles por la tarde y el jueves por la mañana. El jueves por la noche se distribuyó una segunda revisión de los facilitadores (Rev. 2). En la sesión plenaria del viernes 8 de febrero se llevó a cabo una nueva revisión del documento Rev. 2. Los errores de hecho y las omisiones detectados en este examen serán examinados por los facilitadores a medida que "pulan" el texto tras la sesión y lo preparen para transmitirlo a la Asamblea General de la OMPI. En el informe de la sesión se verán reflejados otros comentarios que comprenden nuevas propuestas de texto y otras observaciones sobre el contenido.
El CIG decidió que se transmitiera el texto a la Asamblea General de la OMPI, que se reunirá del 23 de septiembre a 2 de octubre de 2013. De conformidad con el mandato del CIG y el programa de trabajo para 2013, la Asamblea General de la OMPI, entre otras actividades, evaluará los avances realizados y se pronunciará sobre la convocatoria de una conferencia diplomática.
El texto simplificado de aproximadamente 10 páginas abarca cuestiones tales como:
- la definición de los términos principales,
- los objetivos de política,
- la materia protegida,
- los beneficiarios,
- el alcance del instrumento,
- las sanciones y recursos, y
- la cooperación internacional.
Justo antes de la sesión y durante el curso de la misma se presentaron cuatro nuevos documentos: un documento de información de Noruega sobre el requisito de divulgación en la ley de Noruega y, como documentos de trabajo: una Recomendación conjunta sobre los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales conexos (que había sido presentada previamente en la vigésima sesión del CIG, y volvieron a presentar el Canadá, los Estados Unidos de América, Japón, Noruega y la República de Corea); una Propuesta de mandato del estudio por la Secretaría de la OMPI sobre medidas para evitar la concesión errónea de patentes y fomentar el cumplimiento de los regímenes vigentes de acceso y participación en los beneficios (presentada por el Canadá, los Estados Unidos de América, Japón y la República de Corea); y una Recomendación conjunta sobre el uso de bases de datos para la protección preventiva de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados a los recursos genéticos (presentada por el Canadá, Japón, los Estados Unidos de América y la República de Corea). Se tomó nota de estos documentos.
Las decisiones oficiales de la sesión pueden consultarse aquí.
En sintonía con otras iniciativas encaminadas a fomentar la participación de los observadores, la Secretaría de la OMPI organizó, el primer día de la sesión, una extensa sesión informativa destinada a los observadores. Se llamó la atención hacia el nuevo "portal de las comunidades indígenas", una iniciativa de la Secretaría de la OMPI destinada a facilitar el acceso directo a recursos relacionados con los pueblos indígenas y las comunidades locales y de interés especial para ellos. El Presidente del CIG, Embajador Wayne McCook, se reunió con el Grupo de Representantes Indígenas antes de la sesión y durante el transcurso de la misma.
En la sesión participaron además varias organizaciones acreditadas en calidad de observadores. Mediante el Fondo de la OMPI de Contribuciones Voluntarias para las Comunidades Indígenas y Locales Acreditadas se financió la participación de tres miembros de las comunidades indígenas y locales en la sesión. Sin embargo, el Presidente del CIG y la Secretaría recordaron al Comité que el Fondo de Contribuciones Voluntarias necesitaba urgentemente nuevas contribuciones. La Secretaría de la OMPI siguió financiando servicios de secretariado destinados a las comunidades indígenas y locales presentes en la sesión, proporcionados por el Centro de Documentación, Investigación e Información de los pueblos indígenas (DoCip).
La sesión se abrió con una mesa redonda de las comunidades indígenas que se ocupó específicamente de las perspectivas de los pueblos indígenas y comunidades locales en relación con la propiedad intelectual y los recursos genéticos. El orador principal fue el Sr. James Anaya, Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, y otros participantes fueron el Sr. Anil K. Gupta, Vicepresidente Ejecutivo de la National Innovation Foundation (India), la Sra. Tarcila Rivera Zea, Presidenta de la Junta de Directores del Foro Internacional de Mujeres Indígenas (FIMI – IIWF) y el Sr. Godber W. Tumushabe, Director Ejecutivo de la Advocates Coalition for Development and Environment (ACODE) de Kampala (Uganda). Presidió la mesa redonda la Sra. Lucia Fernanda Inacio Belfort, Directora Ejecutiva del Instituto Indigena Brasileiro para Propiedade Intelectual (INBRAPI). Numerosos delegados acogieron con agrado la mesa redonda, especialmente debido al alto nivel de sus participantes y a que éstos examinaron las cuestiones objeto de negociación en la sesión.
Los documentos de la vigésima tercera sesión del CIG pueden consultarse aquí.
El proyecto de informe de la vigésima tercera sesión del CIG se someterá a aprobación de la vigésima quinta sesión del CIG, que se celebrará del 15 al 24 de julio de 2013,
El Comité contó con participantes procedentes de 110 países y 65 observadores. Como ya se ha señalado, estuvo presidido por el Embajador Wayne McCook (Jamaica), y ejercieron de Vicepresidentes la Sra. Alexandra Grazioli (Suiza) y el Sr. Bebeb Djundjunan (Indonesia).
Varias actividades paralelas a la citada sesión suscitaron vivo interés. Se trata de las siguientes:
- Una reunión informativa de carácter técnico sobre la innovación biofarmacéutica y el funcionamiento de la investigación sobre productos naturales, presentada por la Federación Internacional de la Industria del Medicamento (IFPMA).
- Una ponencia sobre recursos genéticos, conocimientos tradicionales y propiedad intelectual en la que se daba cuenta de los avances recientes del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, presentada por la Secretaría del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (ITPGRFA).
- Una ponencia sobre la biodiversidad y los orígenes de los recursos genéticos en las solicitudes de patentes, presentada por la Universidad de las Naciones Unidas y la Oficina de Propiedad Intelectual del Reino Unido.
- Una ponencia sobre el Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización, que trataba de los aspectos esenciales y de las novedades recientes respecto de su entrada en vigor, presentada por la Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB).
- La ponencia "Innovaciones culturales andinas asociadas a los recursos genéticos", presentada por CAPAJ.
La vigésima cuarta sesión del CIG, en la que se examinará el tema de los conocimientos tradicionales, tendrá lugar del 22 al 26 de abril de 2013.
